闽司直机党〔2017〕13号
厅机关各处室党支部、厅直各单位党组织：
为认真贯彻习近平总书记关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要指示精神和中央、全省推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会精神，根据省委组织部、省直机关工委《关于推进省直机关“两学一做”学习教育常态化制度化的指导意见》要求，结合司法行政机关实际，现就推进厅直机关“两学一做”学习教育常态化制度化提出如下实施意见。
一、目标要求
2016年以来，厅直机关各级党组织和广大党员按照中央、省委统一部署，认真开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，在促进广大党员坚定理想信念、增强“四个意识”、严守纪律规矩、强化宗旨观念、勇于担当作为、发挥先锋模范作用，推动司法行政中心任务落实等方面取得明显成效。实践证明，开展“两学一做”学习教育，是推进机关全面从严治党的有力抓手，是不断加强机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设的有效途径，是充分发挥机关党建服务保证作用的实践载体，必须融入日常、抓在经常，长期坚持、形成常态。要充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是更好发挥党的政治优势的必然要求，是深化全面从严治党的重要举措，是凝心聚力促进改革发展稳定大局的内在需要，进一步提高思想认识、强化使命担当、增强行动自觉，坚持不懈抓下去，在抓长抓细抓常上下功夫、求实效。
厅直机关推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要认真贯彻习近平总书记重要指示精神和中央、省委、厅党委和省直机关工委有关要求，紧密联系本系统本部门本单位实际，把思想政治建设摆在首位，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，坚持以上率下、分类指导，坚持典型引路、基层自主，坚持问题导向、长抓不懈，实现“三个不断增强、三个保证”的目标要求，即不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力；保证机关党组织充分履行职能、发挥协助和监督作用，保证党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，保证广大党员以身作则、发挥先锋模范作用。
二、基本要求和关键环节
厅直机关各级党组织要切实执行《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》（中办发〔2016〕14号）、《关于在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》（闽委办〔2016〕17号）、《关于在省直机关党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的指导意见》（闽委工综〔2016〕27号）和《关于在厅直机关党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施意见》（闽司直机党〔2016〕29号）等规定要求，按照中央、省委和省直机关工委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的统一部署，结合实际，作出经常学、长期做的计划安排，做到年度有安排、月月有计划。
（一）基本要求
1.学习要更加深入。要把学习党章党规、学习系列讲话推向深入。更加深入学习党章党规，深刻认识党章是党的根本大法，是全面从严治党的总依据和总遵循，也是全体党员言行的总规矩和总遵循；深刻认识党规是党员思想和行动的具体遵循，自觉践行党内政治生活准则、党内监督条例、廉洁自律准则、机关基层组织工作条例等党内法规要求。更加深入学习习近平总书记系列重要讲话，深刻认识系列重要讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解系列重要讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。一定要坚持读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行。
2.行为要更加规范。每个党员都要联系自己的思想、学习、工作、作风实际，深刻理解党章规定的党员义务权利、党的组织制度和党组织行为规范、党的纪律规矩等，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，自觉尊崇党章党规、贯彻党章党规、维护党章党规。严格按照党章党规的要求，规范自己的一言一行、一举一动。要深刻领会习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，进一步增强“四种意识”，按照“四讲四有”标准，坚持学做互进、知行合一，切实把自己的思想和工作摆进去，从具体问题改起，从具体事情做起，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。
3.整改要更加自觉。要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来。要带着问题学，针对不足加强学习，哪有缺项补哪里，通过学习提高理论素养、坚定理想信念、提升品德修养。要有强烈的问题意识，发扬“三省吾身”的精神，对照党章党规和系列讲话的要求，认真查摆自己在思想、作风、工作等方面的问题和不足。要勇于自我革命，始终盯着问题，深挖思想根源，找准问题症结，促进整改提升。要坚持立行立改，建立完善及时发现问题和解决问题的有效措施，思想“缺钙”的及时“补钙”，能力不足的及时“充电”，通过自我批评、自我改进，促进自我革新、自我提升。
（二）关键环节
1.发挥党员领导干部示范带动作用。各单位党委中心组要把学党章党规、学系列讲话作为学习的主要内容，加强研讨式、互动式、调研式学习。党员领导干部既要积极参加中心组集体学习，又要根据自身实际制定个人自学计划；既要参加民主生活会学习，又要以普通党员身份参加所在支部主题学习讨论和党的组织生活；既要抓好自身学习，又要用自身的学习成果给党员作辅导，切实做到以上率下。党员领导干部要带头做到“四个合格”，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，时刻检视存在的差距和不足，自觉同特权思想和特权现象作斗争，不断改造自己，提高思想政治觉悟。
2.发挥党支部教育管理党员的主体作用。厅直机关每个基层党支部都要结合实际，对推进学习教育常态化制度化作出具体安排，明确具体的学习内容、学习任务和学习方式，切实担负起日常管理教育党员的职责。要严格按照党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，把全面从严治党各项要求落实到每个支部、每名党员。要严格落实“三会一课”、谈心谈话、组织生活会、民主评议党员等基本制度。每月第二周的星期五作为厅直机关党组织党员活动日，各党支部要根据各自工作实际在党日开展“三会一课”、交纳党费、志愿服务等活动，增强组织生活的感染力、吸引力。支部书记要认真履行“一岗双责”，增强支部自主教育和活动的能力，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，让支部建设更加坚强有力。
要定期组织主题学习讨论，以党支部或党小组为单位，每年确定若干主题，每个主题可安排若干名党员作重点发言，其他党员互动交流，切实通过学习讨论，引导党员真正提高认识、找到差距，明确努力方向。2017年，重点围绕4个主题开展学习讨论：第一个主题是开展“建设新福建，机关怎么做”大讨论，组织党员干部结合单位职能和岗位职责畅所欲言、各抒己见，激发共鸣、凝聚共识，共同探讨发挥作用、贡献力量的形式、办法和途径，时间安排在6月底前；第二个主题是学习贯彻习近平总书记重要指示精神、深入开展向廖俊波同志学习活动，主要讨论学什么、怎么学，如何抓实抓细、入心入脑，时间安排在“七一”前后；第三个主题是践行“四讲四有”标准、争做“四个合格”党员，结合开展“五查五看”“回头看”，引导党员干部以“四个合格”为参照系，主动对照、自我检视，列出“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等不合格表现的负面清单，不等不拖、即知即改，以良好的精神面貌、优异的工作成绩迎接党的十九大胜利召开，时间安排在党的十九大召开前；第四个主题是学习贯彻党的十九大精神、强化“四个意识”、坚定“四个自信”，按照中央和省委统一部署，组织党员进行集中学习，开展专题研讨，时间安排在党的十九大召开后。
3.发挥典型示范引领作用。把选树、宣传、学习先进典型作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要抓手，既要树立领导干部的榜样，又要宣传好基层优秀党员，充分发挥各类先进典型的示范、激励、引领作用，引导党员干部见贤思齐，使学先进、赶先进、当先进成为时代风尚。要注重及时挖掘培育在工作一线履职尽责、业绩突出、群众公认的先进典型，用身边的典型教育、感染、激励身边的人。
三、主要方法措施
1.广泛开展“学习廖俊波，争做合格党员”主题实践活动。厅直机关各级党组织要把学习贯彻习近平总书记重要指示精神，开展向廖俊波同志学习活动作为当前的一项重要任务，作为“两学一做”学习教育重要内容，按照省委组织部和省直机关工委的统一部署，广泛开展“学习廖俊波，争做合格党员”主题实践活动，引导党员干部学习弘扬廖俊波同志对党忠诚、心系群众、忘我工作、无私奉献的优良品质，进一步提升干事创业精气神，不忘初心、扎实工作、廉洁奉公，身体力行把党的方针政策落实到基层和群众中去，扑下身子抓实抓细各项工作，真心实意为人民造福。
2.扎实推进“建设新福建、机关走前头”主题实践活动。厅直机关各级党组织要按照厅直机关党的工作会议部署，扎实推进“建设新福建、机关走前头”主题实践活动，大力实施“对标看齐、岗位建功、马上就办、大抓基层”四大行动，深化基层党组织创先争优和窗口单位服务竞赛活动，开展“五一劳动奖”“青年文明号”“巾帼文明岗”等工青妇组织“建功立业”活动，引导党员干部牢牢把握稳中求进工作总基调，全面落实新的发展理念，在推进司法行政体制机制改革、维护场所安全稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业等方面走前头、作表率，以实际行动立足岗位做贡献。
3.切实加强基层党支部自身建设。要树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，使党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。要加强基层党支部基本队伍、基本活动、基本制度和基本保障建设，严格执行基层党组织按期换届有关规定，巩固拓展“1263”机制建设，推广机关支部七项工作法，推进支部标准化建设。年底前，各支部要全面落实支部七项工作法。要继续深化窗口单位党的建设，带动服务型机关党组织建设。加强对党支部书记的培训，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众及开展党务工作能力。厅直机关党委每年举办1期党务干部培训班，在榕各戒毒单位党委也要定期举办党支部书记或者党务干部培训班，确保厅直机关党支部书记培训全覆盖。
四、加强组织领导
1.层层落实责任。要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，抓常抓细抓长，防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。党委要切实履行主体责任，每年专门研究部署，提出改进工作、深入推进的措施办法，坚持一级抓一级，层层传导压力，形成责任链条，确保各级党组织的责任真正落实落地。党员主要负责同志要亲自抓谋划、抓推动、抓落实；班子成员要落实一岗双责，加强对分管处室（单位）党组织的指导。厅直机关成立推进“两学一做”学习教育常态化制度化协调小组，组长由林安泰（厅党委委员、厅政治部主任、厅直机关党委书记）担任，副组长由陈友瑜（厅戒毒管理局党委副书记、政委）担任，领导协调小组下设综合组、宣传组、督导组，统筹做好组织协调、督查指导和宣传报道等工作，做到工作队伍不少、工作力量不减、工作指导不断。
2.强化分类指导。要把握司法行政机关、司法强制隔离戒毒单位党组织的特点，联系不同群体党员的实际情况，把推进“两学一做”学习教育常态化制度化落实到每一项工作中去。要紧密结合本处室本部门本单位实际，既把规定动作搞得扎扎实实，又要灵活载体设计，让自选动作亮点纷呈。要尊重基层首创精神，注重发挥基层创造力，给基层探索创新党内教育和组织生活的有效方法留出空间。凡是有利于调动党员参与学习教育积极性的做法都予以鼓励，凡是有利于提升学习教育效果的措施都予以倡导，让基层党组织在学习教育中有更多自主权，有足够的灵活性。
3.注重舆论宣传。结合迎接宣传贯彻党的十九大，针对党员多样化学习需求，充分利用网络、手机、电视栏目、微信和远程教育平台等，及时推送学习内容。引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。在省司法厅门户网站、《福建司法》、“福建司法学习微平台”开辟专栏，宣传推进“两学一做”学习教育常态化制度化的做法和成效，加强舆论引导，营造良好氛围。各单位也要注重运用各类媒体，加强舆论引导，营造良好氛围。
4.加强考核督查。把推进“两学一做”学习教育常态化制度化情况纳入《厅直机关党建工作责任状》考核的重要内容，列为基层党支部书记述职评议重要内容，每年结合总结、述职进行检查和评估，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。要及时总结交流新鲜经验，发现和解决存在问题。对工作落实不力、搞形式走过场的，要严肃批评、追责问责。
5.坚持统筹兼顾。要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化与推动司法行政体制机制改革、完成年度工作重点任务等紧密结合，为党的十九大召开营造安全和谐稳定的社会环境，以实际工作成效检验学习教育常态化制度化成果，做到两手抓、两不误、两促进。
中共bt365官方网站直属机关委员会
2017年6月16日